隨著投資審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)投資額不斷增加，東營(yíng)市審計(jì)局把外聘審計(jì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和指導(dǎo)作為投資審計(jì)的重點(diǎn)工作，積極探索完善管理機(jī)制、創(chuàng)新管理方法，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)中介的管理，確保政府投資審計(jì)質(zhì)量。在前期出臺(tái)《外聘中介機(jī)構(gòu)參與東營(yíng)市政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)規(guī)程》基礎(chǔ)上，制定了《中介機(jī)構(gòu)跟蹤審計(jì)考核實(shí)施細(xì)則》。
進(jìn)一步明確中介機(jī)構(gòu)工作職責(zé)。在以往規(guī)定中介審計(jì)人員負(fù)有工程變更、簽證資料審核，暫定價(jià)材料、苗木、設(shè)備市場(chǎng)考察詢價(jià)，工程進(jìn)度款核算等工作職責(zé)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確中介機(jī)構(gòu)還應(yīng)參與拆遷、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢?nèi)≠M(fèi)等前期待攤費(fèi)用認(rèn)定。特別提出跟蹤審計(jì)要發(fā)揮常駐施工現(xiàn)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)施工中發(fā)生的清單甩項(xiàng)等工程量調(diào)減情況及時(shí)核減。
細(xì)化審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)工作程序。要求跟蹤審計(jì)人員與施工單位辦理工程變更、簽證、索賠、暫定價(jià)認(rèn)定時(shí)，與必須以書面形式往來(lái)，限期辦理，杜絕造假虛增投資。指明中介機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)隨時(shí)監(jiān)督勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等項(xiàng)目參與單位履行職責(zé)情況。中介機(jī)構(gòu)必須及時(shí)將審計(jì)成果形成書面資料進(jìn)行歸檔，做到結(jié)算審計(jì)時(shí)有據(jù)可查，有效堵塞造價(jià)控制漏洞，提高審計(jì)質(zhì)量，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
量化對(duì)中介機(jī)構(gòu)及人員的考核。對(duì)工程量變動(dòng)及進(jìn)度款、暫定價(jià)認(rèn)定積極推行預(yù)算控制，要求中介機(jī)構(gòu)要及時(shí)做進(jìn)行動(dòng)態(tài)投資估算，計(jì)算投資金額，以概算、預(yù)算評(píng)審價(jià)、暫定價(jià)、信息價(jià)等作為控制指標(biāo)，隨時(shí)進(jìn)行對(duì)比分析。在防止工程投資超概算的同時(shí)，以跟蹤中介機(jī)構(gòu)審減節(jié)約的造價(jià)金額作為主要依據(jù)對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評(píng)比。
完善中介機(jī)構(gòu)責(zé)任追究制度。明確了中介機(jī)構(gòu)審計(jì)人員達(dá)不到任職資格要求或玩忽職守的，審計(jì)機(jī)關(guān)將責(zé)令更換跟蹤審計(jì)人員直至?xí)和Ｔ撝薪闄C(jī)構(gòu)跟蹤審計(jì)資格。對(duì)中介審計(jì)人員未認(rèn)真履行審計(jì)工作程序的要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰直至辭退。對(duì)中介機(jī)構(gòu)未履行職責(zé)虛增投資或造成損失浪費(fèi)的，要雙倍扣減審計(jì)取費(fèi)。 |
