本報記者　白　曉　宋　弢

　　本報通訊員　陳星華

　　出口整體通關時間再壓縮10.25%、港口作業(yè)“零等待”、為企業(yè)減負增效……青島海關聚焦“提速、降本、增效”,著力去繁瑣、減動作、優(yōu)流程、提效能,全力打造“省事省心省時省錢”的口岸營商環(huán)境。

　　更快,整體通關時間再壓縮

　　青島海關轄區(qū)口岸是我國重要的大宗資源性商品進口口岸,鐵礦、錳礦、鉻礦等進口量2.5億噸,約占全國總進口量的五分之一。青島海關對進口礦產(chǎn)品實施“先放后檢”監(jiān)管模式。傳統(tǒng)模式下,進口礦產(chǎn)品檢驗包括現(xiàn)場檢驗檢疫及取制樣、實驗室檢測和合格評定等環(huán)節(jié),貨物只有在評定合格后才能提離海關監(jiān)管作業(yè)現(xiàn)場。實施“先放后檢”后,進口礦產(chǎn)品經(jīng)放射性檢測、外來夾雜物檢疫等現(xiàn)場檢驗檢疫符合要求后,即可提貨,實驗室檢測與通關放行由“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”,進口礦產(chǎn)品平均驗放時間壓縮為3.2天。

　　更快捷還體現(xiàn)在查驗環(huán)節(jié)。青島海關推出貨物查驗“411”模式,即海關確定查驗集裝箱后,實時向港務部門發(fā)送查驗調(diào)箱信息,港務部門4小時內(nèi)將集裝箱移入查驗場地,無需企業(yè)向港務部門辦理調(diào)箱約箱手續(xù);查驗集裝箱進入查驗場地1小時內(nèi),海關查驗部門開始驗封、查驗作業(yè);查驗完成后1小時內(nèi),港務部門將集裝箱調(diào)離查驗場地。這一模式下,海關、港務部門等相關單位密切協(xié)作,用“數(shù)據(jù)流通”替代“企業(yè)跑腿”,提升查驗作業(yè)效率。“411”模式推行以來,青島海關所屬最大的實貨監(jiān)管現(xiàn)場黃島海關,查驗平均用時由原來的25小時壓縮至6小時。

　　一系列壓縮通關時間舉措下,青島海關通關時間明顯壓縮。青島海信電器營銷股份有限公司是青島口岸一家進出口電器的企業(yè),以往從歐洲國家進口手機核心零部件時,從準備單據(jù)到與代理企業(yè)溝通、預約查驗、放行,通常需要1-2天時間。“現(xiàn)在口岸整體通關時間減少了30%以上。”公司業(yè)務負責人王鴻茜反映,通關環(huán)境的改善有效提升了公司產(chǎn)品的競爭力。

　　據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在去年進口整體通關時間壓縮一半、出口整體通關時間壓縮六成以上的基礎上,截至今年2月底,青島海關進口整體通關時間51.42小時,較2018年全年壓縮27.71%,出口整體通關時間8.76小時,較去年再壓縮10.25%。

　　更簡,港口作業(yè)“零等待”

　　4月13日,在青島港自動化碼頭里,海關配備的機檢設備正在對企業(yè)進口集裝箱進行全身掃描,位于海關聯(lián)網(wǎng)集中審像中心的關員實時監(jiān)管掃描圖像,確認圖像無嫌疑后,集裝箱直接放行。

　　這臺設備是青島海關配備的全國首個安裝在自動化碼頭的先期機檢設備。通過這一設備,海關在進口集裝箱從船舶吊離后、進入堆場前即可獲取集裝箱檢查圖像,并實施專家集中審圖,提前研判監(jiān)管風險。這種嵌入式的監(jiān)管,實現(xiàn)了港口作業(yè)的“零等待”“零干擾”。

　　智能卡口,讓企業(yè)更具獲得感。以前,海關監(jiān)管進出碼頭貨物主要集中在核對車輛信息、貨物信息、稱重、開箱抽查等卡口環(huán)節(jié),實行的是串聯(lián)作業(yè)。智能卡口模式下,海關將監(jiān)管嵌入碼頭生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng),在卸船落箱的同時,碼頭公司就把集裝箱稱重信息、理貨報告、運抵報告自動傳送輸給海關,海關通過智能視頻遠程監(jiān)裝監(jiān)卸,輔以卡口集裝箱自動識別系統(tǒng)的應用,使正常集裝箱卡口自動抬桿放行率達到100%。對于個別需要憑紙面單證過卡的業(yè)務,海關利用電子移動證取代了紙面單證流轉(zhuǎn),企業(yè)不用再輾轉(zhuǎn)于碼頭、海關,業(yè)務辦理時間從4小時降到了5分鐘。

　　“我們司機就害怕堵車。以前在卡口需要稱重、下車遞單子、蓋章,要是一不小心碰到前面排隊的集裝箱貨物或單據(jù)出了問題,半天就耗在這里了。”青島港集裝箱司機岳師傅說,“海關實施智能卡口監(jiān)管后,車過卡口不用下車,拍個照就抬桿放行。”

　　更省,為企業(yè)減負增效

　　作為一家再生銅生產(chǎn)加工企業(yè),山東金升有色集團有限公司是青島海關關稅保證保險改革的受益企業(yè)。

　　“保險單代替了原來的進口保證金和銀行保函。因關稅保證保險費率比銀行貸款利率低且不占用銀行額度,參與改革不但降低了公司的融資成本,而且可以將原本用作進口保證金的資金盤活用于生產(chǎn)經(jīng)營,提高了資金使用效率。”公司國際貿(mào)易部部長劉甲成說,經(jīng)測算,如該公司以后進口業(yè)務全部通過關稅保證保險進行擔保,縮短通關時間的同時,每年僅利息就可節(jié)約300萬元左右。

　　據(jù)統(tǒng)計,今年第一季度,青島海關共接受3家保險公司為176家企業(yè)提交的611份保函,擔保保額達75.7億元,其中124企業(yè)在青島海關以關稅保證保險方式開通匯總征稅業(yè)務,有效降低了企業(yè)通關成本。

　　4月1日起,國家調(diào)整增值稅稅率,進口貨物原適用16%增值稅稅率的,稅率調(diào)整為13%,原適用10%增值稅稅率的,稅率調(diào)整為9%。青島海關第一時間做好政策實施的各項工作安排,加強對企業(yè)的政策宣傳和服務,使企業(yè)切實享受到降稅政策的紅利。據(jù)統(tǒng)計,以2018年進口貨值靜態(tài)測算,青島關區(qū)進出口企業(yè)今年將減稅約71億元,其中青島市企業(yè)今年將減稅約24億元。

　　青島海關表示,下一步該關將繼續(xù)圍繞“海”字做文章,推動形成臨港冷鏈物流產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢;圍繞“港”字做文章,助力海、空、鐵樞紐建設;圍繞“路”字做文章,重點打好日韓、上合、沿黃三張牌,服務“一帶一路”建設;圍繞“高”字做文章,加快推動特殊區(qū)域整合優(yōu)化打造開放高地;圍繞“優(yōu)”字做文章,以更大力度推進口岸提效降費,進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境,提升口岸核心競爭力。