薛城區(qū)把加強再生資源回收、搞活舊貨流通作為推動循環(huán)經濟發(fā)展的重要舉措，通過搭建平臺、出臺政策、引進項目、優(yōu)化環(huán)境，促進了閑置品再利用產業(yè)園創(chuàng)新發(fā)展。

　　強化規(guī)劃引領，建設閑置品再利用產業(yè)園

　　編制一個好規(guī)劃，以規(guī)劃引領試驗區(qū)建設。以盤活存量、物盡其用為宗旨，以企業(yè)集群發(fā)展為重點，編制規(guī)劃，明確方向，科學引領試驗區(qū)建設發(fā)展。一方面，高標準編制規(guī)劃。由國務院發(fā)展研究中心牽頭組織國內一流規(guī)劃團隊，編制《棗莊市國際閑置品再利用試驗區(qū)建設規(guī)劃(2018—2025)》，先后向國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部爭取國內首家閑置品再利用試驗區(qū)申報事宜。另一方面，明確發(fā)展方向。以棗莊鐵路物流園建設為支撐，以海關特殊監(jiān)管區(qū)為依托，通過建設閑置品集散會展中心、二手工程機械設備交易再制造中心、閑置品智能修復中心、正版二手圖書集散中心、資源化利用與無害化處置中心和國際共享經濟學院“五中心一學院”，打造集產業(yè)培育、標準體系、追溯系統(tǒng)、展會博覽等為一體的全循環(huán)鏈產業(yè)聚集基地。

　　出臺一套好政策，以政策推進試驗區(qū)建設

　　在工商登記政策上，除國家限制類，商家可依法向企業(yè)登記機關申請登記舊貨回收、零售、批發(fā)、再制造、倉儲、廢物處理等一切與舊貨相關的經營范圍，推進商家從“小作坊”向正規(guī)企業(yè)轉變，提高交易規(guī)模和質量。在稅務優(yōu)惠政策上，商家不論向個人，還是單位收購二手閑置物品，都能申請開具發(fā)票，征收的增值稅稅率由3%減至2%。入駐企業(yè)正常納稅后，5年內企業(yè)年稅收地方留成部分，由區(qū)財政部門以50%比例予以獎補，年稅收地方留成部分首次突破500萬元、1000萬元的企業(yè)，由財政一次性獎補50萬元、100萬元。在財政扶持政策上，對成功上市掛牌的企業(yè)，實行分類獎勵。在境內主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板及境外首發(fā)上市，除享受市財政一次性獎勵政策外，區(qū)財政再獎勵500萬。在倉儲使用政策上，三年內(根據企業(yè)貢獻可展期)為符合條件的企業(yè)免費提供基礎辦公面積25-30平方米;對具有一定規(guī)模、能夠帶動企業(yè)群、形成市場集群效應的龍頭企業(yè)，給予倉儲租金補貼：3年內免租提供300平方米以內的倉儲用房;300—1000平方米的，倉儲租金減半。

　　引進一批好項目，以項目帶動試驗區(qū)建設

　　積極對接京東集團、中國舊貨業(yè)協(xié)會，按照政府牽頭、企業(yè)化運作模式，成立山東拍拍流通信息技術有限公司，推進試驗區(qū)創(chuàng)建和入園企業(yè)孵化工作。為應對新冠肺炎疫情沖擊，堅持立足內需為本，國際國內雙向發(fā)力，實行“一企一策”制訂個性化、訂單式的招引服務方案，推動了實驗區(qū)建設發(fā)展。截至9月底，試驗區(qū)已入駐企業(yè)118家，完成交易額8.3億元，實現(xiàn)稅收近1500萬元，帶動就業(yè)1000余人。去年以來，成功舉辦全國二手工程機械發(fā)展高峰論壇會議，正在建設京東正版二手圖書基地、山能棗礦集團再生資源小鎮(zhèn)、礦用設備租賃項目等，進一步豐富了閑置經濟新業(yè)態(tài)。

　　打造一方好環(huán)境，以環(huán)境助力試驗區(qū)建設

　　精準服務入園企業(yè)發(fā)展，采取“領導幫包、部門負責、專班跟進”的工作機制，在優(yōu)化營商環(huán)境上持續(xù)加力。不斷完善硬件配套，依托棗莊內陸港，開通棗莊海關多式聯(lián)運監(jiān)管站，運營“棗莊號”海鐵聯(lián)運集裝箱班列、“齊魯號”歐亞班列，為企業(yè)降低了10—15%的綜合物流成本。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)服務，建立由各職能部門主要負責人和業(yè)務骨干組成的微信服務工作群，市場監(jiān)管、稅務、人社等相關部門實行聯(lián)合辦公，為企業(yè)注冊開辟綠色通道，提供“一條龍”式服務，形成了試驗區(qū)企業(yè)入駐標準化服務體系。提高企業(yè)通關便利化水平，與青島海關開展戰(zhàn)略合作，探索海關“關口前移”新模式，深化“申報—查驗—放行—貨運”的報關流程再造，實現(xiàn)了出口商品“一次申報、一次查驗、一次放行”，為入園企業(yè)便利化通關提供了有利條件。(來源：薛城區(qū)委改革辦)