金秋時(shí)節(jié)的日照天高云淡，晴空萬(wàn)里。在嵐山區(qū)高興鎮(zhèn)的川子河畔，高大的垂柳分列在河岸兩側(cè)，數(shù)十米寬的河面碧波蕩漾，前來(lái)覓食的白鷺自在翱翔。在花崗巖鋪成的觀景平臺(tái)上，不時(shí)有村民前來(lái)散步觀景。
“真沒(méi)想到短短幾年就把俺們村這條河治理得這么好!以前，這就是個(gè)臭水溝啊，沒(méi)有堤壩，河里存不住水，河灘上雜草叢生，蚊蠅成群。每當(dāng)發(fā)大水，河水就漫上農(nóng)田，莊稼都被沖毀了。”在河邊散步的楊家山前村村民丁立勇向記者介紹說(shuō)。
在東港區(qū)南湖河上游的戰(zhàn)家村，又是另一番秀美景色。但在兩年前，5孔的大橋被淤積的泥沙堵得只有2個(gè)孔可以通水，有村民把菜種到了河道中央。更有甚者，在河流的行洪區(qū)域內(nèi)建起了近百處房屋，河堤被村民當(dāng)成了垃圾場(chǎng)，養(yǎng)殖污水、生活垃圾向河中隨意傾瀉，河內(nèi)魚(yú)蝦絕跡。
“別看現(xiàn)在的河道40多米寬，在整治以前最窄的地方還不到2米，成年人一大步就能邁到對(duì)岸去。到了汛期，河里的臭水就會(huì)流進(jìn)村民違建的房屋里。”戰(zhàn)家村村民王代松說(shuō)，今年汛期的雨水明顯比去年要多很多，幸虧河道提前完成了治理，不然洪水來(lái)了，后果不堪設(shè)想。
改變這一切的，是日照市近年來(lái)結(jié)合河湖長(zhǎng)制落實(shí)，打出加強(qiáng)河湖生態(tài)建設(shè)、管理和保護(hù)“組合拳”，投資超百億元，全面開(kāi)展林水會(huì)戰(zhàn)和山水林田湖草系統(tǒng)治理。
“2015年起，我們開(kāi)展了林水會(huì)戰(zhàn)和‘清清河流’行動(dòng)，清除河道違建、改善村民生活的水環(huán)境并修繕和新建了一批水利基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，對(duì)河湖治理成果長(zhǎng)效保持，守好群眾的‘水缸子’。”日照市河長(zhǎng)制辦公室副主任孫強(qiáng)說(shuō)。
堅(jiān)持全域治理，日照市將工程化、項(xiàng)目化思路貫穿于河湖生態(tài)建設(shè)全過(guò)程，從源頭治理抓起，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖治理，一張藍(lán)圖繪到底。將落實(shí)河湖長(zhǎng)制與“9+3”重點(diǎn)工作攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、碧海行動(dòng)、全域旅游、精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，推動(dòng)河湖長(zhǎng)制“有名有實(shí)”。
為實(shí)現(xiàn)治理一條河流、改善一片生態(tài)、造福一方百姓，河長(zhǎng)制實(shí)施以來(lái)，日照市實(shí)行“一把手抓、抓一把手”工作機(jī)制，明確市縣鎮(zhèn)村四級(jí)一把手擔(dān)任河長(zhǎng)責(zé)任人，推進(jìn)農(nóng)村水管員、河管員、水庫(kù)安全員“三員合一”改革，落實(shí)河管員1266人。
去年7月，日照市創(chuàng)新出臺(tái)河湖長(zhǎng)工作評(píng)估辦法、河湖管理員管理辦法、四級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度、河湖長(zhǎng)述職制度、河湖長(zhǎng)制重點(diǎn)工作通報(bào)制度、群眾監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等6項(xiàng)河湖長(zhǎng)管理制度文件，發(fā)揮考核指揮棒的作用，細(xì)化責(zé)任落實(shí)，優(yōu)化工作流程，動(dòng)員群眾參與。
“各級(jí)河湖長(zhǎng)履職情況實(shí)行每季度通報(bào)，市級(jí)河湖長(zhǎng)每季度召開(kāi)一次四級(jí)河湖長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，發(fā)揮市縣級(jí)河湖長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決能力強(qiáng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)河湖長(zhǎng)掌握情況多的優(yōu)勢(shì)，讓河湖長(zhǎng)做到帶著問(wèn)題巡河、巡河能夠解決問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)河湖長(zhǎng)治。”孫強(qiáng)介紹說(shuō)。
截至目前，日照市重點(diǎn)河道生態(tài)治理率達(dá)到85%，各類(lèi)水庫(kù)全面完成加固治理。完成10公里以上河流治理47條、800余公里，建成河道攔蓄水工程400余處，新增蓄供水能力3600萬(wàn)方。
支流水環(huán)境的優(yōu)劣直接影響到干流水質(zhì)的好壞。為確保治理效果，日照市在凈化河流“主動(dòng)脈”上做文章的同時(shí)，在暢通村民門(mén)前河、汪塘等小微的支流這些‘毛細(xì)血管’上下功夫，開(kāi)展全域治理。
時(shí)至傍晚，記者來(lái)高興鎮(zhèn)東辛莊子村。一進(jìn)村口，如畫(huà)美景映入眼簾：主路旁，串聯(lián)在一起的3處汪塘與岸邊的民房交相輝映;清澈的水塘里，成片的蘆葦隨風(fēng)起舞。
“這3處汪塘是川子河上游的一條支流，我們對(duì)村內(nèi)汪塘、門(mén)前河進(jìn)行綜合整治，在打通河流‘神經(jīng)末梢’的同時(shí)，提升村民的生活環(huán)境。”高興鎮(zhèn)防汛辦主任李業(yè)健介紹說(shuō)。
在水塘旁邊的步道上，陸續(xù)有村民出來(lái)散步。“以前村里很多村民搞養(yǎng)殖，污水直接排到水塘里，臭氣熏天，村民平時(shí)都不愿意靠近。經(jīng)過(guò)治理后，汪塘變成了村民的后花園，每天晚飯后我就和老伴兒來(lái)這里散散步，別提有多愜意了。”77歲的村民鄭培言高興地說(shuō)。
經(jīng)過(guò)幾年持續(xù)整治和管護(hù)，日照市城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境顯著改善。截至目前，該市已治理汪塘、門(mén)前河1084處(段)，占全市農(nóng)村河湖的三分之一，“水清、岸綠、河暢”的生態(tài)河湖隨處可見(jiàn)。(通訊員 王 曉) |
