10月16日，濰坊市人民政府新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就濰坊市出臺(tái)的《關(guān)于印發(fā)的通知》政策，邀請(qǐng)濰坊市財(cái)政局、濰坊市金融監(jiān)管局、人民銀行濰坊市中心支行、濰坊銀保監(jiān)分局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行政策解讀。

　　政策有四個(gè)特點(diǎn)：一是支持力度大。采取免收擔(dān)保費(fèi)、取消反擔(dān)保實(shí)現(xiàn)“見(jiàn)貸即保”、推行優(yōu)惠貸款利率、提供低成本應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等手段，預(yù)計(jì)降低小微企業(yè)融資成本3個(gè)百分點(diǎn)以上。二是覆蓋主體廣。首次將個(gè)體工商戶納入扶持范圍，推動(dòng)小微企業(yè)融資“增量、擴(kuò)面、降成本”。三是政策針對(duì)性強(qiáng)。定向支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)滿足小微企業(yè)和個(gè)體工商戶薪資發(fā)放、房租繳納等基本資金需求，政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)100%風(fēng)險(xiǎn)，確保正常穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。四是扶持手段全。采取設(shè)立政府增信基金、構(gòu)建四級(jí)擔(dān)保分險(xiǎn)體系、建立銀擔(dān)分險(xiǎn)機(jī)制、調(diào)整金融機(jī)構(gòu)考核導(dǎo)向、搭建涉企信用信息平臺(tái)等措施，確保政策惠及小微企業(yè)。具體內(nèi)容是“提升4項(xiàng)融資服務(wù)、打造3大增信體系、強(qiáng)化3個(gè)保障措施”。

　　提升四項(xiàng)融資服務(wù)

　　1.年內(nèi)免收小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)。市縣兩級(jí)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)暫免收取擔(dān)保再擔(dān)保費(fèi)，降低融資成本1.5個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政通過(guò)調(diào)整考核辦法，提供降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)予以解決。

　　2.控制合作銀行貸款利率。凡是與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展分險(xiǎn)業(yè)務(wù)，要求銀行貸款利率控制在LPR+100個(gè)基點(diǎn)以下，目前為不高于4.85%。

　　3.全面提速擔(dān)保審批流程。對(duì)通過(guò)銀行貸前調(diào)查的，擔(dān)保機(jī)構(gòu)不再盡職調(diào)查。對(duì)銀行已審批通過(guò)的貸款，擔(dān)保機(jī)構(gòu)原則上2個(gè)工作日完成擔(dān)保手續(xù)，不再要求提供反擔(dān)保措施。

　　4.提供“投貸聯(lián)動(dòng)”應(yīng)急轉(zhuǎn)貸。將濰坊市匯融財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)有限公司納入省級(jí)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)體系，對(duì)于市場(chǎng)前景好、技術(shù)先進(jìn)、面臨暫時(shí)還貸困難的小微企業(yè)，采取政府性融資擔(dān)保和股權(quán)質(zhì)押等增信方式，給予應(yīng)急轉(zhuǎn)貸支持。應(yīng)急轉(zhuǎn)貸降低收費(fèi)，按每天不超過(guò)0.8‰收取。

　　打造三大增信體系

　　1.四級(jí)政府性融資擔(dān)保聯(lián)合增信。濰坊市再擔(dān)保集團(tuán)對(duì)接國(guó)家、省再擔(dān)保業(yè)務(wù)，與縣級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，形成國(guó)家、省、市、縣四級(jí)政府性融資擔(dān)保體系架構(gòu)。同時(shí)，明確省及以上、市縣分險(xiǎn)責(zé)任，按照貸款額的8%設(shè)定代償上限，市縣兩級(jí)分別建立補(bǔ)償機(jī)制，形成增信合力。

　　2.“銀行+擔(dān)保”合作增信。一是開(kāi)展銀擔(dān)2:8分險(xiǎn)業(yè)務(wù)，小微企業(yè)1000萬(wàn)元以下貸款，銀行承擔(dān)不良貸款20%風(fēng)險(xiǎn)，政府性融資擔(dān)保體系承擔(dān)80%風(fēng)險(xiǎn);二是開(kāi)展“保市場(chǎng)主體、保就業(yè)”業(yè)務(wù)，符合條件的個(gè)體工商戶、小微企業(yè)貸款，政府性融資擔(dān)保體系承擔(dān)100%風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.設(shè)立5億元市級(jí)增信基金。濰坊市財(cái)政首期設(shè)立1億元市級(jí)增信基金，主要用于再擔(dān)保代償補(bǔ)償、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金和投貸保聯(lián)動(dòng)等。

　　強(qiáng)化三個(gè)保障措施

　　1.調(diào)整銀行和國(guó)有金融平臺(tái)公司考核導(dǎo)向。一是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展分險(xiǎn)合作業(yè)務(wù)，納入對(duì)銀行考核指標(biāo);二是調(diào)整市再擔(dān)保集團(tuán)支持小微企業(yè)融資績(jī)效考核辦法，取消盈利性指標(biāo)，降低國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)比重。

　　2.建設(shè)小微企業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)。市財(cái)政聯(lián)合發(fā)改、工信、大數(shù)據(jù)、地方金融監(jiān)管、人民銀行等部門，匯集涉及企業(yè)的工商、稅務(wù)、涉訴、水電氣、社保、政府采購(gòu)等信息，搭建大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，提供綜合金融服務(wù)。

　　3.健全小微企業(yè)失信懲戒機(jī)制。建立小微企業(yè)違約信息通報(bào)制度，營(yíng)造良好信用環(huán)境。

　　推進(jìn)成效

　　7月6日，濰坊市人民政府與山東省投融資擔(dān)保集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，標(biāo)志著濰坊正式進(jìn)入國(guó)家政府性融資擔(dān)保體系，形成以濰坊市再擔(dān)保集團(tuán)為紐帶的國(guó)家、省、市、縣四級(jí)融資擔(dān)保體系。截至9月底，濰坊市再擔(dān)保集團(tuán)已為該市小微企業(yè)、“三農(nóng)”提供1000萬(wàn)元以下融資擔(dān)保業(yè)務(wù)2983筆，18.86億元，并將符合條件業(yè)務(wù)向省投融資擔(dān)保集團(tuán)提報(bào)備案分險(xiǎn)，規(guī)模居全省首位，其中，免擔(dān)保費(fèi)、免抵質(zhì)押政策性擔(dān)保855筆，共計(jì)4.5億元，平均擔(dān)保手續(xù)辦理時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)、“三農(nóng)”普惠融資“量增、面擴(kuò)、價(jià)降”。