導(dǎo)報(bào)記者 杜海 濟(jì)南報(bào)道
東營市政府新近發(fā)布關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市掛牌工作的意見，該意見自2020年2月7日起施行，有效期至2025年2月6日。意見顯示，按照“改制培育一批、輔導(dǎo)申報(bào)一批、上市掛牌一批”的工作思路，力爭到2022年，全市儲備上市掛牌后備企業(yè)100家，新增上市企業(yè)10家以上，新增新三板掛牌企業(yè)20家以上。意見提出，企業(yè)在滬、深證交所上市的，市財(cái)政一次性獎勵企業(yè)法定代表人(實(shí)際控制人)700萬元，獎勵證券公司保薦代表人300萬元。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，從過去十年各省市A股IPO總家數(shù)排名來看，山東位列第六位，新增首發(fā)上市企業(yè)118家，占據(jù)全國5.6%的份額。與廣東的404家、浙江的308家相比，仍有不小差距。因此，刺激上市的舉措，山東亟待再加力。
政府推動“效果會好很多”
“東營市這次出臺的政策中，‘獎勵證券公司保代300萬元’備受關(guān)注，這實(shí)際上是為了克服‘服務(wù)機(jī)構(gòu)分布差距’的情況。重獎中介機(jī)構(gòu)的領(lǐng)頭人，以此調(diào)動他們來當(dāng)?shù)胤⻊?wù)的積極性。”一家中型券商的基金經(jīng)理嚴(yán)鵬告訴經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，上市這項(xiàng)工作如果有政府大力推動，效果會好很多，比如由政府出面說服動員、協(xié)助解決上市過程中跟政府部門相關(guān)的問題、出臺獎勵政策等。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者注意到，根據(jù)東營市企業(yè)上市掛牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單，東營市委副書記、市長趙志遠(yuǎn)擔(dān)任組長，東營市副市長馮藝東擔(dān)任副組長。而山東的財(cái)經(jīng)圈對馮藝東頗為熟悉：其自2002年便在中國證券登記結(jié)算公司(下稱“中國結(jié)算”)任職，2013年8月至2017年1月，時任中國結(jié)算北京數(shù)據(jù)技術(shù)分公司數(shù)據(jù)服務(wù)部總監(jiān)的馮藝東到聊城掛職副市長，分管企業(yè)上市工作，借助自己多年在中國結(jié)算的工作經(jīng)歷，迅速打開工作突破口，于2013年底推動推出了《聊城市促進(jìn)企業(yè)上市等直接融資的若干優(yōu)惠政策》。
馮藝東2017年1月到東營工作后，在當(dāng)?shù)赝苿映雠_多項(xiàng)扶持獎勵政策，積極培育上市后備企業(yè)。如今，東營又祭出刺激企業(yè)上市的“大紅包”，大力鼓勵和扶持企業(yè)上市，力爭兩年內(nèi)儲備上市掛牌后備企業(yè)100家。
扶持政策日益人性化
除了東營市，近年不少地方政府以各種形式出臺政策，鼓勵管轄范圍內(nèi)的企業(yè)上市。此前，濟(jì)南、成都、鄭州、東莞等地均發(fā)布過對中介機(jī)構(gòu)等的獎勵條款。
比如，2018年6月，濟(jì)南市《進(jìn)一步促進(jìn)資本市場發(fā)展行動計(jì)劃》規(guī)定，每成功上市1家公司，獎勵服務(wù)其上市的券商、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所各10萬元;每成功在新三板掛牌1家公司，獎勵服務(wù)其掛牌的主辦券商、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所各5萬元。
2018年9月，東莞市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動企業(yè)上市發(fā)展的扶持辦法》(簡稱“莞十條”)。 “莞十條”指出， 企業(yè)在滬、深證交所上市的，市財(cái)政每個企業(yè)安排資金1000萬元，一次性獎勵企業(yè)法定代表人(實(shí)際控制人)700萬元，獎勵證券公司保代300萬元;2019年12月，湖南省發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市的若干意見》指出，省財(cái)政對已在湖南證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收的企業(yè)，給予200萬元補(bǔ)助資金，對科創(chuàng)板上市企業(yè)再獎勵100萬元。對收購省外在滬深交易所上市的公司控制權(quán)并將上市公司注冊地遷至該省的企業(yè)，省財(cái)政給予200萬元的一次性補(bǔ)助資金。
嚴(yán)鵬表示，扶持政策日益人性化，日益符合企業(yè)需求。企業(yè)一旦上市成功，融資額往往不下億元，企業(yè)真正感受壓力的是上市之前的成本，包括稅收規(guī)范、中介機(jī)構(gòu)等費(fèi)用，因此地方政府在政策中也分階段發(fā)放獎勵，大致按照與中介機(jī)構(gòu)簽署協(xié)議、輔導(dǎo)備案、股份制改造、申報(bào)材料受理、上市等幾個時間節(jié)點(diǎn)。
過去十年魯企
IPO數(shù)量列第六
上一個十年(2010-2019年)，A股新增首發(fā)上市2095家，首發(fā)總共募集資金18722億元，無論從家數(shù)還是從募集資金來看，都非常龐大，但地域分布極不平衡。
從新上市企業(yè)家數(shù)上看，排名前五的省市占據(jù)65.9%的份額，最多的是廣東省，過去十年一共上了404家，占據(jù)19.3%的份額;最少的是青海省，只上了2家，第一名是最后一名的202倍。
從過去十年各省市A股IPO總家數(shù)排名來看，山東位列第六，新增首發(fā)上市企業(yè)118家，占據(jù)5.6%的份額。但與廣東的404家、浙江的308家以及江蘇的304家相比，仍有不小差距。
從募集資金上看，前五名省市更是占據(jù)68.1%的份額，最多的是北京市，過去十年一共首發(fā)上市募集資金3483億元，占據(jù)18.6%的份額;最后一名的青海僅募集資金15億元，第一名是最后一名的238倍。而山東在過去十年首發(fā)上市企業(yè)總募資額為984億元，依然排名第六，占據(jù)5.3%的份額。
募集資金都是真金白銀，還無需償還，無疑會對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較大推動作用。
不同行業(yè)的企業(yè)，上市難度截然不同。比如，制造業(yè)企業(yè)上市相對容易，餐飲、農(nóng)業(yè)等相對很困難。對于制造業(yè)大省山東而言，未來的企業(yè)上市潛力依然很大，當(dāng)然，亟待政策的“再加碼”。 |
