9月29日，記者從市民政局獲悉，濱州市出臺《關于深化移風易俗推動綠色殯葬建設的實施意見》，全面落實惠民殯葬政策,切實改善民生,提升殯葬公共服務均等化水平。從2019年1月1日起，將全面免除居民基本殯葬服務費用，目標到2022年,實現(xiàn)節(jié)地生態(tài)安葬率達到60%。
全面免除居民基本殯葬服務費用，至少可免除930元/具
《意見》要求，從2019年1月1日起,在全市范圍內全面免除遺體接運、存放、火化、骨灰寄存等殯葬基本服務費用,有條件的縣(區(qū))可適當增加免除項目。所需資金列入市、縣(區(qū))政府財政預算,市級財政按10%的比例予以補助,每年1月1日至12月31日為一個運行年度,按年與各縣(區(qū))結算補助資金。
具體免除對象為：具有濱州市戶籍的城鄉(xiāng)居民;未登記戶口的社會福利機構撫養(yǎng)的兒童(非法收養(yǎng)的除外);無法查明身份并在社會救助管理機構死亡的被救助人員;駐濱大中專院校全日制非濱州市戶籍的學生;駐濱部隊的現(xiàn)役軍人,無濱州市戶籍的軍隊離休退休干部;本市公安部門經辦處理的無名尸體。
免除的項目及最低標準為：撿灰火化機火化費550元/具;普通靈車遺體接運費(含抬尸費和消毒費)200元/具;遺體冷藏存放(存放時間1天)120元/天;骨灰寄存(1年內鋁合金等高檔架)60元/年。
《意見》實施要求，各縣區(qū)要進一步簡化程序,根據(jù)“一次辦好”要求自行確定免除辦理程序和相關手續(xù),并采取多種形式予以公布。免除費用項目外的費用由經辦人(指死者的直系親屬、法定監(jiān)護人或者單位機構)支付,未發(fā)生的免除項目不折現(xiàn)、不折抵。
2019年底,每個縣區(qū)至少建成一處示范性綠色殯葬設施
《意見》同時提出，各縣區(qū)要在2019年6月底前完成綠色殯葬建設規(guī)劃編制,并經同級人民政府批準負責實施。要按照適度控制公益性公墓建設規(guī)模,重點加快推進以樹葬公墓林為主的綠色殯葬設施建設,加快綠色殯葬設施建設。
其中，各縣區(qū)新建城鄉(xiāng)公益性公墓要符合《山東省公墓管理辦法》建設要求,原則上應保證使用20年以上。公益性公墓要以骨灰入室安放(骨灰堂、骨灰塔、骨灰樓)和樹葬、花葬、草坪葬等方式為主,地表不留墳頭或立碑。立碑安葬的墓碑主要采取臥碑方式,碑長不超過60厘米,每個墓穴不得超過0.5平方米,每畝地規(guī)劃建設不少于200個墓位(400個穴位)。已建成的城鄉(xiāng)公益性公墓,要按要求逐步改造規(guī)范。
市、縣、鄉(xiāng)三級政府負責樹葬公墓林等綠色殯葬建設。各縣區(qū)要因地制宜,與植樹造林荒山綠化有機結合,利用荒山荒坡等適宜造林土地建設園林型樹葬公墓林。通過植樹綠化,“以樹代墓”“以墓養(yǎng)樹”,實現(xiàn)墓區(qū)生態(tài)化、園林化、人文化、藝術化。各縣區(qū)要結合當?shù)貙嶋H,積極推動綠色生態(tài)葬式葬法改革,加快不保留骨灰的撒散、海葬、花壇葬、骨灰堂、骨灰塔、壁葬等骨灰安放設施場所建設,不斷滿足群眾多樣化綠色殯葬要求。
目標到2019年底,每個縣區(qū)至少建成一處示范性綠色殯葬設施,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至少建成2-3處示范性綠色殯葬設施,節(jié)地生態(tài)安葬率達到40%,2020年,綠色殯葬設施基本滿足群眾殯葬需求,節(jié)地生態(tài)安葬率達到50%,實現(xiàn)綠色低碳文明祭掃。
利用兩年時間開展散埋亂葬治理行動,弘揚倡導綠色殯葬理念
根據(jù)《意見》要求，我市還將加快綠色殯葬建設，利用兩年時間,采取“一遷二改三綠化”方式,在全市部署開展散埋亂葬治理行動。
“一遷”,即對散埋亂葬墳墓遷入公益性樹葬公墓林或深埋不留墳頭。“二改”,即對名人墓、烈士墓等不易遷移的墳墓進行改造,使其達到生態(tài)環(huán)保要求。“三綠化”,即對歷史形成不易遷移或拆除的墳墓,進行美化綠化、植樹遮擋。要求各縣區(qū)充分尊重當?shù)亓曀?順應群眾意愿,注重方式方法,積極穩(wěn)妥有序開展散埋亂葬專項治理行動。探索適合當?shù)貙嶋H、群眾滿意的綠色殯葬改革新路,有效破解農村散埋亂葬治理難題。目標自2019年7月1日起,新增骨灰進公墓或實行綠色節(jié)地生態(tài)安葬;2020年1月1日起,新增骨灰全面實行綠色節(jié)地生態(tài)安葬，嚴禁散埋亂葬。
此外，各縣區(qū)要制定完善惠民便民政策措施,加快推進“互聯(lián)網+殯葬服務”建設,為群眾選擇綠色殯葬提供優(yōu)質高效服務。注重發(fā)揮村(居)干部、紅白理事會成員宣傳引導教育作用,提供便民利民喪禮服務,將綠色殯葬理念貫穿到殯葬活動全過程,不斷提高群眾對綠色殯葬的滿意度。
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