□本報(bào)記者 王秀青 本報(bào)通訊員 孫立
??“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。通俗的一句話，點(diǎn)到了問(wèn)題要害——貧困百姓脫貧，依然是全面建成小康社會(huì)的最大短板。目前，我市還有近10萬(wàn)人生活在省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這些群眾的如期脫貧，牽動(dòng)著黨委政府和整個(gè)社會(huì)的神經(jīng)。
??如何補(bǔ)齊短板？今年政府工作報(bào)告明確了目標(biāo)：全力以赴做好精準(zhǔn)扶貧工作，動(dòng)員一切社會(huì)資源和力量，幫助困難群眾走出貧困，力爭(zhēng)“兩年脫貧、一年兜底、兩年鞏固”。據(jù)此，全市上下精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，確保扶到點(diǎn)上、幫到根上，絕不讓一個(gè)貧困戶(hù)掉隊(duì)。
精準(zhǔn)識(shí)別，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)
“近年來(lái)，我市高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，取得很大成效，2015年已有8萬(wàn)人脫貧，但是形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。 ”據(jù)市扶貧辦副主任李再驕介紹，今年初，我市開(kāi)展了建檔立卡“回頭看”工作，對(duì)貧困人口再次進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，摸清了底子，任務(wù)仍十分艱巨。
??其一，人數(shù)多。按照家庭年人均純收入3372元和“兩不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，教育、醫(yī)療、住房有保障）的省定脫貧標(biāo)準(zhǔn)，目前，全市尚有省定建檔立卡貧困人口9.55萬(wàn)人。
??其二，分布面廣，情況復(fù)雜。現(xiàn)有貧困人口分布在7000多個(gè)村莊，涉及10個(gè)縣市區(qū)的94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居住分散、貧困原因多種多樣，單一扶貧模式難以滿(mǎn)足脫貧需要。
??其三，因病、因殘、因?yàn)?zāi)等致貧人口比例大。貧困人口中因病、因殘的占到60%，依靠自身努力脫貧的難度很大。而且，現(xiàn)有非貧困人口中，可能會(huì)因病致貧的不是小數(shù)。針對(duì)這類(lèi)龐大的貧困群體，全市尚未建立起完善的保障和救助體系。
??其四，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有較大差距。在現(xiàn)有566個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村中，與通硬化道路、通自來(lái)水、通動(dòng)力電，有旱澇保收田、有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、有衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的要求比，多數(shù)存在缺項(xiàng)，特別是集體經(jīng)濟(jì)薄弱、致富項(xiàng)目欠缺、文化建設(shè)條件較差、就業(yè)保障措施不夠等等，造成后續(xù)幫扶工作任務(wù)重、壓力大。
??高度重視，形成“1+N”脫貧方案體系
??當(dāng)然，我們也要看到當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)面臨的有利條件：從大環(huán)境看，中央和省委、市委對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)高度重視，在政策支持、資金扶持方面的力度越來(lái)越大。
??就我市而言，規(guī)模以上企業(yè)較多，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍，這些年涌現(xiàn)出一大批龍頭企業(yè)、種植大戶(hù)和新型經(jīng)營(yíng)主體，脫貧攻堅(jiān)具備了一定的財(cái)力基礎(chǔ)和較大的就業(yè)容納空間；德州民風(fēng)淳樸，素有樂(lè)善好施、守望相助、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德。
（上接A1版）特別是通過(guò)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，黨員干部隊(duì)伍的能力、素質(zhì)有了很大提升。
??不僅如此，今年以來(lái)，市委、市政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)重視程度提升到前所未有的高度，市財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金1億元，并把脫貧攻堅(jiān)列為五大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，精準(zhǔn)編制了《脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》和《行業(yè)扶貧實(shí)施方案》。各級(jí)各部門(mén)同時(shí)配套專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任和工作措施，形成了“1+N”精準(zhǔn)脫貧方案體系。
??建立扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)化攻堅(jiān)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)項(xiàng)扶貧機(jī)構(gòu)市、縣和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。目前，市、縣兩級(jí)扶貧辦共核定扶貧工作人員編制233個(gè)， 94個(gè)脫貧任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了扶貧工作站，配備專(zhuān)職工作人員530人。與此同時(shí)，把市派第一書(shū)記和縣派第一書(shū)記全部調(diào)整到扶貧工作重點(diǎn)村，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)村第一書(shū)記全覆蓋。第一書(shū)記當(dāng)先鋒，派出單位作后盾，566個(gè)扶貧工作重點(diǎn)村都有市、縣直部門(mén)單位聯(lián)系幫扶。為使工作人員盡快成為行家里手，市、縣兩級(jí)分別組織了扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，先后培訓(xùn)2000多人次。
??精準(zhǔn)施策，確保扶到點(diǎn)上幫到根上
??扶貧先扶志，最大限度地激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，在各級(jí)媒體設(shè)置專(zhuān)欄、開(kāi)辦專(zhuān)題，對(duì)扶貧的相關(guān)政策、信息進(jìn)行大力宣傳，讓黨的扶貧政策家喻戶(hù)曉。
??在此基礎(chǔ)上，分類(lèi)施策：對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口，幫助其就業(yè)創(chuàng)業(yè)，通過(guò)增加收入實(shí)現(xiàn)脫貧。突出產(chǎn)業(yè)扶貧，各地制定特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、資金支持、技術(shù)服務(wù)、訂單收購(gòu)等方式，重點(diǎn)支持貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展投資少、見(jiàn)效快、風(fēng)險(xiǎn)小等特色種養(yǎng)業(yè)。發(fā)揮工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民協(xié)會(huì)、生產(chǎn)合作社和社會(huì)組織等，在吸納貧困人口、殘疾人員就業(yè)方面的作用，引導(dǎo)更多貧困戶(hù)“進(jìn)會(huì)、入社、上鏈”。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門(mén)致富技能。 1/2 1 2 下一頁(yè) 尾頁(yè) |
