從解決審批事項(xiàng)的多頭管理，到簡政放權(quán)，規(guī)范化運(yùn)作。山東通過建立“四張清單、一個平臺”的政府權(quán)力運(yùn)行體系，大力推進(jìn)政府行政審理流程標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
行政審批流程也要標(biāo)準(zhǔn)化。按照規(guī)定，10月底前，各級、各部門都要對正在實(shí)施的行政審批事項(xiàng)逐項(xiàng)編制業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南，并向社會公開。
近年來，山東下大力氣給市場松綁，共取消下放400項(xiàng)省級行政審批事項(xiàng)，涉及投資領(lǐng)域120項(xiàng)，生產(chǎn)經(jīng)營活動領(lǐng)域131項(xiàng)，資質(zhì)資格許可和認(rèn)定56項(xiàng)，社會管理領(lǐng)域91項(xiàng)。通過簡政放權(quán)，有效激發(fā)了社會投資熱情。去年全省共新登記市場主體近125萬戶、注冊資本超1萬億元，同比分別增長81%、100%。
山東省政府審改辦副主任王德娥告訴記者：“去年解決審批多，就是在減量上下功夫，那么今年主要是規(guī)范管理和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上。”
為解決審批標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、審批隨意性大的問題，今年淄博市在行政服務(wù)中心全面推行了行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，所有審批窗口的崗位都有明文的條條框框卡著。同時(shí)為了做好審批過程和結(jié)果的公正、公開，辦理過程將在網(wǎng)站和大屏幕上現(xiàn)場監(jiān)控。
山東盈美國際貿(mào)易有限公司經(jīng)理毛原飛說：“簡潔、規(guī)范，然后我們省時(shí)省力，以前都沒這些東西嘛，現(xiàn)在都有放心紙，一張單子就給你規(guī)定好了，該辦什么該辦什么，再不像以前去問，問很多事情，直接根據(jù)規(guī)定來就可以了，很好辦現(xiàn)在業(yè)務(wù)。”
為保證發(fā)揮好四張清單的作用，目前山東已在教育、交通、質(zhì)監(jiān)等領(lǐng)域?qū)嵭行姓䦟徟?guī)范化運(yùn)作，“一個窗口受理、一站式審批”也已滲透到市縣審批部門，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批和企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證聯(lián)辦”，大大提升了審批效能。
王德娥說：“目前，基層和群眾反映行政審批過程中還存在環(huán)節(jié)多、時(shí)間長、不透明等‘審批難’問題。今年我們重點(diǎn)是通過大力推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)行公開透明審批，推進(jìn)審批流程再造等，努力營造公平競爭的市場環(huán)境，讓群眾更多感受和分享改革成果。”(張曉軍 崔文一 劉紅娟 趙剛 康力華) |
