中國山東網(wǎng)6月11日訊(記者 單非) “郡縣治，天下安”。11日下午，山東省人民政府新聞辦公室召開山東省縣域經(jīng)濟科學發(fā)展試點新聞發(fā)布會，山東省發(fā)展改革委員會副主任段立宏對試點方案進行了解讀。
段立宏指出，試點工作具有重要意義，能夠形成推進“兩區(qū)一圈一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，為縣域科學發(fā)展破難題創(chuàng)經(jīng)驗提供借鑒，促進強縣更強、好縣更好。在試點工作指導上，要把握堅持改革創(chuàng)新、堅持轉型升級、堅持注重實效、堅持主動作為四個原則。
試點工作確定6項任務、6個目標
“我們經(jīng)過了大量調研，立足全省發(fā)展布局和重點，綜合考慮了縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心領域、關鍵環(huán)節(jié)、瓶頸制約等多個方面，最后確定了6項試點任務。”段立宏表示。6項任務旨在通過試點拉長優(yōu)勢，補齊短板，走出新路、創(chuàng)出經(jīng)驗，科學釋放各類資源潛力，盡快突破縣域發(fā)展的難題。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點的目的是保障改善民生、提高居民生活質量，目前我省農(nóng)業(yè)人口占全部人口的近60%，要使這部分人口享受到相應的待遇和服務。
轉型升級試點的目的是鼓勵各地以科技創(chuàng)新為核心，以轉方式調結構為抓手，充分依托政策、區(qū)位、科技、產(chǎn)業(yè)集聚等綜合優(yōu)勢，加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的科技創(chuàng)新體系，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)等，推動經(jīng)濟發(fā)展提質增效升級，提高質量效益。
生態(tài)文明試點的目的是各地貫徹主體功能區(qū)理念，按照主體功能區(qū)規(guī)劃，立足生態(tài)資源優(yōu)勢，以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標，努力形成節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式和消費模式，將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的有機統(tǒng)一。
園區(qū)經(jīng)濟試點的目的是推動各地圍繞培植和壯大縣域產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，充分發(fā)揮園區(qū)集聚集約效應，加強規(guī)劃布局和政策扶持，促進重大項目、重點建設向園區(qū)布局，推動優(yōu)勢資源和企業(yè)向園區(qū)集中，高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向園區(qū)集聚，培植一批規(guī)模優(yōu)勢突出、功能定位清晰、集聚效應明顯、輻射帶動力強、財政貢獻率高的產(chǎn)業(yè)集群。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟試點的目的是鼓勵各地立足鎮(zhèn)域發(fā)展實際，宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工，宜商則商，宜旅游則旅游，加快培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)群，增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟動力和活力，集中扶持一批重點鎮(zhèn)或中心鎮(zhèn)，做強做大鎮(zhèn)域經(jīng)濟。
民營經(jīng)濟試點的目的是鼓勵試點縣拉長補齊民營經(jīng)濟發(fā)展的“短板”，提升民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模、層次和水平，特別是要鼓勵發(fā)展能人經(jīng)濟、規(guī)模經(jīng)濟、集約經(jīng)濟，培育一批現(xiàn)代化、高素質的企業(yè)家隊伍。
《方案》中提出了21個試點縣都需要完成的總體目標，主要有6個，包括人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長率高于全省縣域平均水平1個百分點以上，稅收占公共財政預算收入的比重、服務業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重分別年均提高1.5個百分點，城鎮(zhèn)化率年均提高1.2個百分點，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長率高于全省縣域平均水平1個百分點以上等。
21縣進入試點，覆蓋17市
段立宏表示，試點縣的確定重點考慮了兩個層面，首先是以數(shù)據(jù)為依據(jù)，圍繞6項試點任務設置了一套分析評價指標，每一項任務均有10個以上指標作為支撐，經(jīng)過數(shù)據(jù)測算，分別對目前列入考核的116個縣域單位進行了排序，排序情況作為選擇試點縣的首要參考，最終選出21個縣進入試點。 1/2 1 2 下一頁 尾頁 |
