經(jīng)過申報備案并獲批準(zhǔn)，山東省“單獨(dú)二孩”政策有望于今年7月前后正式實施。3月2日，全國人大代表、省衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任仇冰玉向記者透露了上述消息。

　　“可行性方案”擬定7月實施

　　仇冰玉告訴記者，“單獨(dú)二孩”政策的具體實施方案，山東省目前已經(jīng)拿出一個可行性方案，并上報至國家衛(wèi)計委申請備案。若獲得審查同意，該方案將呈送山東省人大常委會審議通過，然后修改《山東省人口與計劃生育條例》，符合“單獨(dú)二孩”有關(guān)政策的夫婦根據(jù)新修改的條例就可以依法生育二胎。

　　據(jù)介紹，山東上報國家衛(wèi)計委的“可行性方案”中，將“單獨(dú)二孩”實施時間擬定在7月份。若一切順利，該時間也有望提前。

　　仇冰玉說，根據(jù)相關(guān)專家預(yù)測，在目前山東符合“單獨(dú)二孩”政策的夫婦中，有70%左右的夫婦有生二胎的意愿。“ 單獨(dú)二孩”一旦實施，預(yù)計到2015年，山東會出現(xiàn)一次生育高峰，屆時全省出生人口總量會有較大幅度的增長。另外，受此政策實施的影響，專家預(yù)測山東人口“峰尖”出現(xiàn)時間將相應(yīng)地推后3-4年。

    擔(dān)心引發(fā)“計生工作放松”誤解

　　“實施‘單獨(dú)二孩’最害怕被人們誤解，在社會上產(chǎn)生計劃生育工作松動的錯誤認(rèn)識，導(dǎo)致少數(shù)人跟風(fēng)搶生，攀比性違法生育。”仇冰玉說，“單獨(dú)二孩”政策如有一天在山東正式實施了，應(yīng)該加大宣傳，倡導(dǎo)科學(xué)文明進(jìn)步的生育觀念，告知群眾集中生育將會帶來各種生活壓力。引導(dǎo)夫婦盡量錯開生育高峰期，別扎堆生。一般來說，在社會醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、升學(xué)就業(yè)等資源一定的情況下，某年出生的人口越少，人均占有的資源更多，意味著看病、升學(xué)、求職時更加寬松。為此，需要加大對國家計生政策的宣傳力度，引導(dǎo)居民科學(xué)生育的理念。

　　之前，有衛(wèi)生與計劃生育方面專家接受媒體采訪時說，“單獨(dú)二孩”是過渡，下一步將全面放開，對此說法，仇冰玉表示，山東還沒有研究“全面放開”的情況。

“單獨(dú)二孩”考驗社會醫(yī)療資源

　　全國人大代表、山東中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院生殖科主任孫偉說，由于目前醫(yī)療衛(wèi)生資源相對有限，在她所在的醫(yī)院，生殖科的病床需提前一周方能預(yù)訂，婦產(chǎn)科床位更緊張。

　　仇冰玉也表示，“單獨(dú)二孩”實施后，由于符合條件的夫婦多住在城市，預(yù)計首先將對省、市兩級醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。據(jù)相關(guān)調(diào)查，目前省、市兩級醫(yī)院產(chǎn)科床位利用率已經(jīng)高達(dá)98%，處于飽和狀態(tài)。

　　他介紹，就實施“單獨(dú)二孩”政策，目前山東省衛(wèi)生和計劃生育部門已經(jīng)著手準(zhǔn)備預(yù)案，但需相關(guān)部門共同來應(yīng)對。