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        網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)車(chē)之惑: 創(chuàng)新與監(jiān)管難平衡?

        2015-11-06 09:04:19  |  來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道  |  作者:  |  閱讀:次  字號(hào): T   T
         

            此外,對(duì)于《出租行業(yè)建議》提出“巨額補(bǔ)貼、低價(jià)傾銷(xiāo)”等問(wèn)題,《網(wǎng)約車(chē)意見(jiàn)稿》也有規(guī)定:“對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)”,“不得有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和不正當(dāng)價(jià)格行為”。

            變更了營(yíng)運(yùn)性質(zhì)、采用政府定價(jià),是希望網(wǎng)約車(chē)定位高端市場(chǎng),以實(shí)現(xiàn)和出租車(chē)的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。由此反觀,上海發(fā)放首張專(zhuān)車(chē)牌照時(shí)的建立“兩個(gè)市場(chǎng)”邏輯也很明確。上海市交通委主任孫建平強(qiáng)調(diào),目前的經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)是“專(zhuān)車(chē)”牌照,不涉及快車(chē)和順風(fēng)車(chē)等。約租車(chē)的車(chē)輛檔次應(yīng)高于主流的巡游出租汽車(chē),相應(yīng)地其運(yùn)價(jià)也應(yīng)高于巡游出租汽車(chē)。

            此外,交通運(yùn)輸部運(yùn)輸司司長(zhǎng)劉小明接受媒體采訪時(shí)說(shuō),交通部在發(fā)布征求意見(jiàn)稿之前已經(jīng)有明確表態(tài),互聯(lián)網(wǎng)約租車(chē)禁止私家車(chē)接入。

            針對(duì)問(wèn)題重重的出租行業(yè),《出租車(chē)意見(jiàn)稿》也提出了整改方法,如每年評(píng)估市場(chǎng)供求情況并及時(shí)調(diào)整運(yùn)力規(guī)模;運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;逐步實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)期限制和無(wú)償使用等。

            打車(chē)平臺(tái)的困惑

            “滴滴現(xiàn)有專(zhuān)車(chē)司機(jī)數(shù)量超過(guò)400萬(wàn)。車(chē)輛使用性質(zhì)為出租車(chē)的在目前整個(gè)專(zhuān)車(chē)行業(yè)里一輛都沒(méi)有。”滴滴公關(guān)總監(jiān)葉耘對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō),“因?yàn)槿绻械脑捑褪浅鲎廛?chē)而不是專(zhuān)車(chē)了。”

            易觀智庫(kù)分析師張旭也對(duì)記者表達(dá)了擔(dān)憂,“如果真實(shí)行的話,滴滴快的、Uber主營(yíng)的P2P專(zhuān)車(chē)模式及上下游產(chǎn)業(yè)鏈就都結(jié)束了。”

            那么,創(chuàng)新與穩(wěn)定可以兼得么?不難理解,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”需要?jiǎng)?chuàng)新,但傳統(tǒng)行業(yè)事關(guān)重大,需要穩(wěn)定。

            據(jù)葉耘介紹,自今年5月開(kāi)始,滴滴和上海相關(guān)部門(mén)就“互聯(lián)網(wǎng)+交通”進(jìn)行了多次交流,在出租車(chē)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、專(zhuān)車(chē)規(guī)范化以及定制公交等方面也有探討。“我們通過(guò)地方試點(diǎn)的方式,探索了適合城市交通情況的具體方案。”葉耘對(duì)記者說(shuō),“上海對(duì)專(zhuān)車(chē)的管理沒(méi)有采用運(yùn)營(yíng)性質(zhì)和非營(yíng)運(yùn)性質(zhì)的思維方式,更關(guān)注車(chē)輛、人員的安全性標(biāo)準(zhǔn)。”

            有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,意見(jiàn)稿雖然有了很大的進(jìn)步,但總體給人的感覺(jué)仍然過(guò)于管制。“政府需要在公眾預(yù)期和社會(huì)穩(wěn)定、行業(yè)發(fā)展三者之間尋求平衡。”
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